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重要的创新和示范意义。 首先,建设沿黄经济区是保障国家能源安全的现实需要。总体上看,我国资源特征是富煤、缺油、少气,油气资源对外依存度高达50%以上。要缓和油气供需矛盾,必须走资源多元化和运输渠道多样化的道路,建设我国西北油气生产加工供应基地,打通西北陆路石油进口通道。宁夏沿黄经济区内的宁东能源化工基地,与毗邻的鄂尔多斯、榆林地区,共同构成我国能源化工“金三角”。该区域化石能源探明储量1.55万亿吨,约占全国的30%,油气产量占全国的25%,是我国集中开发的特大型能源基地,也是西气东输和中亚中东油气进入祖国内地的必经之路。随着能源化工“金三角”的深入开发,沿黄经济区“水、土、煤、电”组合优势正在凸显,将形成国家特大型能源加工、转换、储备和装备制造基地,有利于从战略上保障国家能源安全。其次,建设沿黄经济区是推进我国向西开放的客观要求。宁夏具有悠久的历史文化,民族团结和谐,社会稳定安康。随着中阿经贸文化交流合作的不断深入,充分发挥宁夏与阿拉伯国家的历史交往和文化认同优势,积极开展与中东中亚的经贸文化交流合作,把宁夏建成我国向西开放的重要门户,有利于更好地实现国家对外开放的整体利益。第三,建设沿黄经济区有利于构筑祖国西部重要生态屏障。胡锦涛总书记在视察宁夏时曾经指出,宁夏要建设祖国西部重要生态屏障。建设沿黄经济区,有利于增强生态恢复和建设能力,整合林业、水利、环保等方面的力量,更好地服务国家生态安全。总体来看,建设沿黄经济区不仅对宁夏的发展具有里程碑意义,而且对整个西北乃至欠发达地区的科学发展都具有创新和示范意义。因此,在新一轮西部大开发中,加快推进宁夏沿黄经济区建设,对于实现宁夏及周边地区全面小康社会目标,意义重大,影响深远。 [网友天外来客008]:美国当年呼吁国民开发西部,因为个人努力奋斗就一定有机会出人头地,有种“西部牛仔”的创新精神去吸引国民参与。咱们现在在政府主导下实施西部大开发,您认为会有国民自发参与么?中美两种模式您认为各自的优劣性有哪些? 【项宗西】:这位网友提了一个非常有深度的问题。因为美国当年据我了解的一些历史知识,美国当时的西部开发,当然也是上面号召大家去的,美国人也有一些创业的精神,所谓牛仔精神。他们实际上是政府提倡大家自发的创业渠道,我觉得他们这个不是那么有序,就是以个人为主,也不是那么有规划。我觉得我们现在实施的西部大开发,我们国家是进行了大量的调查研究,进行了设计和规划,就是说怎么样按步骤进行,着重从哪些方面下手,是有步骤有规划进行,就科学性而言我们西部大开发要好得多。 再一个国民的参与,我想首先一个是从我们社会主义优越制度出发,有政府层面的、有国家号召东西部互相支持的,比如说我们宁夏就有跟其他省份,像福建省跟我们是挂钩。还有部委挂钩,最近交通部和我们宁夏挂钩。然后国家有意识的安排了科技人才,比如说博士团、志愿者支援西部开发,这都是有序的,科学性、规划性都是很强的。那么西部开发的主体应该是西部地区的人,我想这个跟美国的还不一样,美国好像过分依靠外面来的人创业。我们这也是一个内因外因的关系,起决定作用的还是西部地区的人民,在党中央的大力支持下,在各个省区的大力支持帮助下,全国一盘棋的来搞西部大开发。加上我们西部自己的努力,现在我们强调一条自力更生为主,不管外面怎么帮助,自己努力这是第一的,首先要做到的。所以西部大开发对西部地区人民精神上的鼓励,以及自己本身的努力,自己本身能量的释放,这都是一个很大的解放。所以前面讲到西部大开发的成绩是很突出很显著的。 还要提一句,我们有没有自发来的?我想很多企业都自发来的,很多个人也是自发来的,像西部地区各个省份大致差不多,比如宁夏现在自发成立的商会,那些都是自发来的,像浙江来西部,他们不管是做生意也好创业也好,浙江在宁夏来的有10万人之多。这个我们好像跟美国也有类似之处,他们也是自发来的。还有很多企业自发来的,有许多国有的,也有很多是民营的。民营企业100强几乎在宁夏都能看到他们的身影。如果说有什么差别的话,我想差别在这个地方,这个跟美国西部开发还不太一样。1 2 3上一页下一页 宁夏回族自治区政协主席、党组书记项宗西做客人民网强国论坛访谈照片 《西部大开发十二五规划》多次提及宁夏 更加注重差别化支持 [网友小箩卜头]:近日,国务院正式批复国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》,让西部的广袤天地再一次成为热议的焦点。有些网友想了解,围绕区域经济协调发展,深入推进西部大开发战略方面,近几年您开展了哪些专题调研? 【项宗西】:西部大开发12年来,西部地区发生了巨大的变化:基础设施实现了从“严重滞后”向“基本成网”的转变;生态环境实现了从“持续恶化”向“初步遏制”有所好转的转变;产业实现了从发展“资源性低端”向“特色优势产业体系初步形成”的转变;改革开放实现了从“体制机制不活”和“半封闭”向“要素流动加速”和“全方位开放”的转变。西部地区的发展,纵向比提速很快,但是横向一比较,与东部地区的绝对差距反而在扩大。如何在加快发展,缩小差距,实现区域经济协调发展的历史进程中发挥政协的优势和作用,是我近年来殚精竭虑思考的问题。为此,我们安排了多次专题调研,内容涉及重大项目建设、产业发展情况、社会事业发展和民生改善等各个方面。作为一名全国政协委员,我本人开展的专题调研主要有:宁夏新能源产业发展情况、非公有制经济发展情况、中小企业发展情况、农垦事业发展情况、林业工作情况、水利工作发展改革情况、宁东能源化工基地建设情况、沿黄城市带建设情况、物流业发展情况、高速公路建设情况、生态纺织工业循环经济示范园项目、农村土地经营权流转问题的调研,等等。民生方面的调研,主要有新型农村医疗保险和养老保险、学前教育发展情况、保障性住房及塞上农民新居建设情况、宁南地区35万生态移民攻坚工程实施情况等等,这里就不再一一列举了。期间,我到浙江和福建等东南部沿海经济发达省区作了考察,调研了浙江的民营企业发展情况,学习了海西经济区的建设经验。 特别值得一提的是,近两年来,全国政协也围绕西部大开发战略的实施,到宁夏等西部地区开展了许多重要的调研,我也直接参与了其中的一些调研或与调研组进行了座谈交流。如“西部大开发十年成就”的调研、“黄河上游经济带”的调研、财税体制改革问题的调研、宁蒙陕甘能源开发利用情况的调研,等等。通过这些调研和深入思考,我们进一步深化了对国情和宁夏区情的认识,增强了加快发展的责任感和紧迫感,也开阔了发展的思路,形成了一些具有决策参考价值的调研报告,有些建议已经被中央和宁夏党委政府采纳,转化为协调区域经济发展、深入实施西部大开发战略的实际举措。 [网友赐予我力量吧]:抓住和用好《规划》实施的重要战略机遇期,全面实施《规划》将会给宁夏带来哪些变化? 【项宗西】:《规划》在很多处提及宁夏,涉及经济社会发展的方方面面:《规划》支持率先发展的11个重点经济区中,涉及宁夏的就有三个:分别是将呼包银榆地区打造成全国重要的能源化工基地、农畜产品加工基地、新材料和原材料产业基地,北方地区重要的冶金和装备制造业基地;将宁夏沿黄地区打造为全国重要的能源化工、新材料基地,清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地,区域性商贸物流中心:将陕甘宁革命老区打造为全国重要的能源化工基地、现代旱作农业示范区、黄土高原生态文明示范区,国家重点红色旅游区。另外,支持优化发展的8个农产品主产区中,涵盖宁夏的河套灌区。支持可持续发展的5个重点生态区中,宁夏中部干旱带、宁夏南部分别被列入西北草原荒漠化防治区、黄土高原水土保持区范围。支持跨越发展的集中连片特殊困难地区中,六盘山区首当其冲,成为全国扶贫攻坚主战场。宁夏生态移民列入重点生态工程 ,提出按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。启动秦岭—六盘山等生态补偿示范区建设,支持宁夏中南部地区生态移民。 《规划》在“特色优势产业”这一章中,三次提到了宁东:加快建设宁东等煤炭基地,重点建设一批现代化露天煤矿和千万吨级安全高效矿井;建设宁东等大型煤炭基地和大型煤电基地,有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产示范,稳步推进产业化发展。在资源深加工产业布局方面,提出着力打造贺兰山东麓葡萄酒文化长廊,推进宁夏钽铌铍深加工基地建设,建设宁夏毛绒纺织基地,建设宁夏银川生态纺织园项目。重点装备制造业布局方面,提出建设银川等重大电力装备生产基地,石嘴山等工程机械、轨道交通装备及配套生产基地和银川等数控机床研发生产基地。积极培育战略性新兴产业方面,提出建设银川等地风电装备、光伏产品研发生产基地和宁夏钽铌铍和光伏材料产业基地。 “美好新农村”一章中提到,现代农业示范工程:发挥宁夏内蒙古沿黄灌区等地区气候和资源优势,培育一批现代农业产业强县,建成全国重要的优质特色农产品供应基地;节水灌溉工程:加强高效农田节水技术的综合集成,建设宁夏中部干旱带等节水灌溉和旱作节水示范基地,力争亩均节水达到80立方米以上;牧区重点工程:加快发展宁夏畜产品加工业,重点支持内蒙古、新疆、宁夏形成千万吨鲜奶、百万吨肉类和万吨羊绒生产加工能力,在沿黄灌区建成全国重要优质特色农产品供应基地 。 《规划》在“城镇化与城乡统筹”一章中提到:增强宁夏沿黄城市群辐射带动作用,在宁夏沿黄等有条件的地区,培育壮大一批城市群,科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局。 “科教和人才”一章中明确:教育扶贫为教育发展重点工程,支持大中城市职业学校定向招收集中连片特殊困难地区学生接受教育并优先推荐就业,先行在广西、甘肃、宁夏等省区开展试点。 “民生事业”一章中提出:加强基层公共体育设施和民族特色体育场馆建设,打造银川国际摩托车赛等特色体育竞技活动品牌,促进群众性文化体育活动发展。 《规划》在“改革开放”一章中,提出全面推进西部地区对内对外开放,加强综合交通运输通道建设,积极推动宁夏形成我国面向阿拉伯、穆斯林国家开放的重要窗口。 可以讲,《规划》提及的这些项目,对于我区深入实施西部大开发战略,全面建设小康社会,建设和谐富裕新宁夏将起到极大的推动作用。 [网友小小教书匠]:项主席,我们注意到,《规划》在开发政策上,更加注重差别化支持措施,要求要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策,进一步加大资金投入和项目倾斜力度。结合宁夏的发展实际,您对进一步加大这方面的工作力度有什么建议? 【项宗西】:宁夏是西部大开发的主战场之一,承担着促进区域协调发展、为我国拓展新的发展空间、确保到2020年实现全面建设小康社会目标的历史重任。结合宁夏的实际,建议国家重点从四个方面对西部民族地区经济和社会发展重点给予倾斜:一是重大项目建设上倾斜。西部民族地区经济社会发展较为缓慢,主要的原因在于缺乏大项目、大工程的带动,基础设施建设相对比较薄弱,希望国家在新一轮西部大开发中加快对西部重大项目建设的投资力度,支持西部民族地区建设一批打基础、惠长远的基础性工程及战略性工程。建议国家加快推进“陕甘宁革命老区振兴规划”、能源“金三角”综合开发,尽快启动南水北调西线工程,支持宁夏煤炭间接液化示范项目、第二条电力外送通道建设,批准立项宁夏六盘山“三河源”(泾河、葫芦河和清水河,是黄河上游的重要支流)保护工程,早日开工建设大柳树水利枢纽工程,加快推进银川至西安铁路、包兰铁路银川至兰州复线工程、宝中铁路复线工程、银川河东机场三期扩建工程及农村公路建设工程等。 二是促进民生改善上倾斜。宁夏中南部地区素有“苦瘠甲天下”之称,这里自然条件恶劣、资源贫乏,群众生活条件十分艰苦。多年来,宁夏相继实施了吊庄移民、易地移民和县内移民等工程,搬迁中南部地区群众50多万人。为切实帮助中南部地区群众改善生产生活条件,促进全民共享改革发展成果,确保宁夏到2020年与全国同步实现小康,自治区党委、政府决定继续实施生态移民工程,“十二五”期间,我们将举全区之力,把居住在中部干旱带和南部山区环境恶劣、生态脆弱、不适宜人居地方的35万贫困群众基本搬迁出来,让移民富起来,让村庄美起来,让 博亿堂bet98一pt老虎机
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